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?关于印发《吉安市指导性科技计划项目管理暂行办法》的通知
发布时间:2019-09-27 19:46:07  来源:

各有关单位:

     经研究,现将《吉安市指导性科技计划项目管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。

2015年12月30日        

吉安市指导性科技计划项目管理暂行办法

第一章  总则

  第一条  为进一步规范我市指导性科技计划项目管理,提高项目管理水平和效率,参照江西省科学技术厅《江西省科技计划项目管理办法(试行)的通知》(赣科发计字〔2013〕69号)和市科技局《市本级科技经费支持的科技计划项目管理暂行办法》(吉市科计字〔2013〕5号)对科技计划项目管理有关规定,并结合我市实际,特制定本办法。

  第二条  本办法适用于我市辖区内指导性科技计划项目的申报与受理、评审与立项、实施与管理、项目结题等管理工作。指导性科技计划项目由市科技局相关职能科室分口管理。软课题类项目由办公室(澳门赌场app科)负责,基础研究类项目由计划科负责,工业类项目由高新科负责,农业、医疗卫生(含其他社会发展)类项目由农村与社会发展科负责。 

第二章 申报与受理

  第三条  市科技局根据工作实际,原则上在每年的5月份组织开展项目的申报和立项工作。为提高课题项目质量和课题管理的工作效率,市科技局将视情况对课题实行限额申报。

  第四条  项目申报单位和项目负责人要求。申报单位应具有独立法人资格,为我市辖区内的科研单位,项目申报单位应具有较强的科研实施能力和科研管理能力,单位自筹科研经费能够落实到位,具备完成项目任务所必需的保障条件。项目负责人必须是承担单位的正式在编人员,应具备良好的科研道德修养、组织管理能力、完成项目的良好信誉度和较高的学术水平。

  第五条 承担项目1项以上(含1项)未完成验收结题的负责人,不得申报新的项目;项目负责人同一年度不得申报2项以上(含2项)的项目。

  第六条 承担单位申报的项目必须通过主管部门的审查和推荐。县(市、区)单位承担的项目由所在地县级科技部门负责审查和推荐;井冈山经济技术开区企业承担的项目由井开区经科局负责审查和推荐;市直单位承担的项目由其主管部门负责审查和推荐;井冈山大学科研人员承担的项目由井冈山大学科研处审查和推荐。

  第七条  申报项目应填写及提交的材料:《吉安市指导性科技计划项目申报书》、《科技查新报告》和相关附件证明材料。使用A4纸打印,左侧装订,一式3份。项目申报材料可到吉安科技信息网下载(www.jainfo.gov.cn)。

  第八条 通过审查和推荐的项目,由主管或推荐单位统一将申报材料送交市科技局相关科室受理、审查,同时报送汇总表电子版。

  第九条  市科技局相关科室对申报项目材料进行形式审查,如有材料缺失或不符合要求的,需通知项目承担单位在10个工作日内补正。

第三章  评审与立项

  第十条  项目通过相关职能科室初审,由分管领导签字同意后,送计划科汇总,统一送局主要领导审定,最后由局长办公会研究决定。

  第十一条  市科技局视工作实际情况,可以组织专家评审,专家意见是项目立项的重要参考依据。

  第十二条  市科技局对予以立项的项目,下发项目立项计划通知,予以公布。

第四章  实施与管理

  第十三条  立项计划通知下发后,项目承担单位应在立项之日起三个月内与市科技局签订项目合同书。项目承担单位应将项目纳入本部门和本单位的科技工作计划,安排研究经费、提供实验设备、研究场所等方面的保障,项目主管部门应经常性督促检查项目执行,协助市科技局进行项目实施的日常管理,确保项目按计划和合同要求完成。

  第十四条  项目执行期从计划下达之日起计算,项目实施期限一般不超过2年。确因客观条件导致项目无法按期完成的,项目承担单位必须于合同期满前3个月内以书面形式向市科技局提出项目延期申请,延长时限不得超过6个月。

  第十五条  项目实施期内,项目负责人、项目组人员和研究内容原则上不得随意变更。因项目主要研究人员的人事变动和科研内容作重大调整等情况,须经项目实施单位同意,填写《吉安市指导性科技计划项目研究人员变更申请表》,通过主管部门或推荐单位审核同意后报市科技局审核批准。

  第十六条  主管部门和推荐单位要加大对项目实施的跟踪服务力度,定期对项目进行督查评估,及时协调解决项目实施过程中的问题。

  第十七条  项目实施单位每年度须提交项目执行情况报告。

第五章  终止结题的管理

  第十八条  凡有下列情况之一的,项目承担单位应主动申请项目终止结题。

  (一) 组织验收结题不通过后无法完成项目整改任务或第二次组织验收结题仍不通过验收的。

  (二) 因不可抗拒因素或现有水平和条件限制,致使项目不能继续实施或难以完成合同书任务和目标的。

  (三) 因项目研究开发的关键技术已由他人公开、市场发生重大变化等原因,致使项目研究开发工作成为不必要的。

  (四) 因项目负责人死亡、重大伤残、出国(境)、工作调动、违法犯罪等原因,导致项目无法进行的。

  (五) 导致项目不能正常实施的其他原因。

  第十九条 项目承担单位主动申请终止结题的,应提交以下资料:

  (一) 项目终止结题申请书;

  (二) 项目合同书复印件(盖章);

  (三) 项目立项文件复印件;

  (四) 项目实施工作总结报告;

  对项目承担单位提交的终止结题申请,项目主管部门应提出审核意见,报市科技局批准后,1个月内下发项目终止结题通知。

  第二十条 凡有下列情况之一的,市科技局可执行项目终止结题(即被动终止结题)。

  (一)项目承担单位未按本办法规定的三个月内与市科技局签订项目合同书的。

  (二)因项目实施单位的原因,造成项目无法正常实施的,或经过项目主管部门督促检查,发现存在严重问题,拒不整改或整改不力的。

  (三) 项目逾期超过1年,经催促仍拒不申请验收结题的;或者在验收结题过程中存在消极推诿、弄虚作假等严重不当行为的。

  (四) 项目承担单位经核实已停止经营活动或注销的。

  (五) 项目承担单位或负责人在项目技术开发、科研人员、科研信用等方面出现重大违规违法行为,导致项目实施无法进行或面临重大风险的。

  (六) 按照本办法第十九条规定应主动申请终止结题但故意拖延不办理的,或者有其他原因需要被动终止结题的。

  第二十一条  对给予被动终止结题的项目,市科技局将在1个月内向项目实施单位下发终止结题通知。项目负责人2年内不得再申报市级指导性计划,同时调减该单位今后科研项目立项数量。

  第二十二条  终止结题的项目不视为承担了市级科技项目。

第六章  验收结题

  第二十三条  按照合同书规定完成了所有科研目标任务的项目,项目实施单位可申请项目验收结题。项目承担单位申请项目成果鉴定的,按照科技成果鉴定规程要求的材料报送。

  第二十四条 项目验收结题以项目合同书(任务书)为基础,对合同书中的研发内容、任务指标等情况进行考核评价,并综合考察课题组的项目管理、绩效评价、科研信用等情况。

  第二十五条  验收结题工作,原则上须在合同期满后1年内完成。合同书规定的任务、指标等提前完成的,可在合同到期前提出验收结题申请,但项目实施期不得少于6个月。

  第二十六条  申请课题验收结题需要向市科技局相关职能科室提交以下材料:项目申请验收结题申请报告、工作总结报告、技术研究报告、项目合同书、年度执行情况报告、《吉安市指导性科技计划项目验收证书》草本、相关附件(如:著作、论文、临床数据等)。材料一律用A4纸打印、装订,提交完整材料一式一份。

  第二十七条  项目主管部门对项目承担单位的验收结题申请进行审核,符合条件的,由市科技局批准组织专家进行验收结题。市科技局职能科室须在2个月内组织验收结题,并出具项目是否通过验收结题报告。

  第二十八条  需要成果鉴定项目的结题,按照成果鉴定管理办法执行,项目负责人填写《科技成果鉴定申请表》及附件(工作报告、技术报告、查新报告、论文、成果推广应用证明等),鉴定材料先由相关职能科室进行初审,然后再会同成果科审核后,符合条件的由成果科按规定进行成果鉴定。

  第二十九条 项目验收结题的组织方式为会议验收结题。会议验收由市科技局组织的3名副高以上职称的相关专业技术人员组成专家组,通过听取项目承担单位的项目执行和完成情况介绍、质询讨论等程序,必要时开展现场考察、现场测试等程序,并形成验收意见。

  第三十条  项目验收结题实行回避制度。项目负责人和项目组成员、项目承担单位和参与单位的有关人员,以及其他可能影响项目验收公正性的利益相关人员(由项目验收组织单位确认),均不能作为验收专家组成员参加验收结题工作。

  第三十一条  市科技局根据验收专家组的结题意见,提出“通过结题”或“不通过结题”的结论建议。

  按照申报书所列任务和进度开展项目,完成80%以上科研任务并取得预期成果的,可通过结题。

  验收结题项目存在下列情况之一者,不通过结题。

  (一)任务完成不到80%;

  (二)提供的验收文件、资料、数据不真实;

  (三)擅自修改任务的目标、内容、技术路线。

   根据专家组意见,需进一步完善有关材料方能通过验收结题的,项目承担单位须在两周内完善整改有关项目材料,经专家组审核,签字同意验收结题,可视为通过结题。不在规定时间内补正材料,视为未通过验收结题。

第七章  附则

   第三十二条  本办法由吉安市科学技术局负责解释。

   第三十三条  本办法自2016年1月1日起施行。


  吉安市科技局办公室                             2018年1月8日印发