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2019年11月19日 星期二
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澳门威尼斯赌场:2019年1-3月


 恩施州1-3月工业经济运行情况报告

 

一、主要指标完成情况

(一)总体情况

一季度,全州工业呈现“工业经济低位运行、面上工业正在复苏、工业投资高速增长”的总体特点,具体表现在:

1、工业经济低位运行。一季度,全州规模以上工业完成总产值67.4亿元(含烟厂总产值),同比增长14.1%,规上工业增加值同比增长17.1%;剔除烟厂后,全州规上工业总产值为31.9亿元,同比增长1.23%,规上工业增加值同比增长0.1%,低于全省平均9.8个百分点,全省排名垫底。

2、面上工业逐步复苏。一季度,规模以上工业企业减产77家,减产面28.0%,同比收窄16.8个百分点,面上多数企业生产经营好转,剔除20家水电企业后,255家规模以上工业企业增加值同比增长8.7%,高于去年同期17.7个百分点。

3、工业投资高速增长。一季度,全州工业投资同比增长69.7%,高于全省平均56.9个百分点,仅次于神农架林区,增速位居全省第2位,其中工业技改投资同比增长298.8%,高出全省平均285.1个百分点,增速居全省第2位。工业投资和工业技改投资的高速增长,为工业回稳向好创造了积极条件。

4、关联性指标平稳增长。一是工业用电量平稳增长。一季度,全州工业用电量2.69亿度,同比增长2.25%,在全省14个市州中排名第11位,若剔除线路损失量后,工业用电量2.4亿度,同比增长4.0%。二是公路货运量平稳增长。一季度,全州道路及水路货运总量1066.5万吨,同比增长8.49%,货运周转量77306.8万吨公里,同比增长13.67%。从工业用电量、公路货运量的平稳增长来看,面上多数工业企业正在逐步复苏。三是工业增值税平稳增长。一季度,全州完成工业增值税7.1亿元,剔除水布垭后完成增值税6.7亿元,同比增长4.2%。

表1:一季度主要工业指标与上年同期对比表

指标名称

本期

同期

增减

备注

规模以上工业增加值增速(%)

0.1

3.7

-3.6

 

剔除水电企业后规模以上工业增加值增速(%)

8.7

-9.7

17.7

 

规上企业减产面(%)

28.0

44.8

-16.8

 

工业投资增速(%)

69.7

-13.3

83.0

 

工业技改投资增速(%)

298.8

174

124.8

 

新(小)进规工业企业个数(户)

3

5

-2

 

工业用电量(亿度)

2.69

2.63

0.06

 

工业增值税(亿元)

7.01

7.21

-0.2

 

货运量(万吨)

1066.5

982.9

83.55

 


(二)八县市主要指标完成情况

1、规上工业增加值增速。八个县市中,建始县、恩施市、咸丰县和澳门游戏网站:4个县市完成了规模以上工业增加值增速目标任务,同比分别增长12.1%、8.8%、8.1%和6.3%;巴东县、宣恩县、来凤县和鹤峰县4个县市未完成规模以上工业增加值增速目标任务,同比分别增长-20.8%、-9.1%、-14.6%和1.1%。

2、工业投资增速。建始县、澳门游戏网站:、来凤县3个县市增速高于全州平均水平,同比分别增长279.1%、113.6%和110.6%;恩施市、鹤峰县、咸丰县、巴东县4个县市增速虽低于全州平均水平,但仍然保持了较高速增长,同比分别增长68.9%、63.8%、63.3%和58.7%;宣恩县工业投资远低于全州平均水平且呈负增长,同比下降55.4%。

3、工业技改投资增速。咸丰县、恩施市、澳门游戏网站:3个县市工业技改投资保持超高速增长,同比分别增长1471.0%、637.5%和256.9%;建始县保持高速增长,同比增长62.0%;鹤峰县保持平稳增长,同比增长28.1%;巴东县呈负增长,同比下降91.2%;宣恩县和来凤县因上年同期数据为“0”,无法计算增速。

4、新(小)进规企业情况。一季度,全州新增3家规模以上工业企业,恩施市、澳门游戏网站:、鹤峰县各1家,分别为:恩施创科市政工程建设有限公司、澳门游戏网站:二毛炉子有限责任公司、湖北华盈水电开发有限公司(鹤峰县),其他县市均为0家。

(三)主要行业运行情况

一季度,主要支柱工业总体平稳运行,除清洁能源大幅回落外,卷烟强劲增长,建材行业高速增长,生物医药高位运行,食品行业逐步趋稳。具体情况如下:

1、现代烟草强劲增长。一季度,湖北中烟恩施卷烟厂生产卷烟12.1万箱,实现不含税产值35.6亿元,同比增长29.0%。

2、新型建材高速增长。一季度,受精准扶贫市场带动,建材行业产值保持高速增长,规模以上建材企业实现总产值9.01亿元,同比增长41.94%,其中生产水泥98.8万吨,产值4.16亿元,同比增长24.6%,水泥制品4.13亿元,同比增长73.14%。建材行业拉升规模以上工业增速约4.38个百分点。

3、生物医药高位运行。一季度,生物医药产业实现1.3亿元,同比增长18.2%,但生物医药企业个数占比仅3.6%,产值占比仅4.1%,仅拉动规模以上工业增加值增速0.19个百分点。

4、绿色食品逐步趋稳。一季度,全州绿色食品共实现总产值9.04亿元,同比下降1.4%,同比收窄14.4个百分点,呈现复苏迹象。其中农副食品加工业,制茶加工业和食品制造业分别实现产值4.87亿元、2.71亿元和0.78亿元,同比分别增长2.68%、-8.4%和4.52%。制茶加工业主要是因为今年与往年比,气温回升时间晚10-15天,茶叶鲜叶比往年同期推迟10-15天采摘,导致一季度多数规上茶叶生产期仅8—10天。一季度全州茶叶产量6061吨,同比下降10.8%,茶叶产值2.71亿元,同比下降8.4%,直接拉低规上工业增加值增速约0.6个百分点。

5、清洁能源大幅下降。一季度,清洁能源共实现产值6.56亿元,同比下降21.42%,其中电力生产和燃气供应分别实现产值4.71亿元和1.86亿元,同比分别下降27.48%和0.23%,一季度全州发电量12.3亿度,同比下降36.7%,其中风电1.14亿度,同比增长29.3%.一季度清洁能源占全州增加值比重为34.66%,直接拉低规模以上工业增加值增速约11.7个百分点。

表2:主要行业占比及增速情况

行业名称

细分行业

规上企业个数

细分行业产值

(亿元)

细分行业增加值

(亿元)

增加值占比

(%)

拉动增速百分点

绿色食品

农副食品加工业

49

4.87

1.11

11.0

0.45

食品制造业

8

0.78

0.2

2.0

0.05

酒、饮料制造业

8

0.7

0.24

2.37

-0.03

制茶加工业

47

2.7

0.57

5.64

-0.6

新型建材

非金属矿物制品业

43

9.01

2.22

21.97

4.38

清洁能源

电力生产

24

4.71

3.01

30.66

-11.23

燃气生产和供应业

8

1.86

0.40

4.0

-0.46

生物医药

医药制造业

9

1.26

0.3

2.94

0.19

现代烟草

卷烟生产

1

35.6

34.8

/

/

 

二、存在的主要问题及原因分析

我州工业总量小、基础弱,再加上新增增量严重不足,行业、企业、区域分化趋势加剧,同时,受降雨量的直接影响,导致规上工业增加值增速连续多月在全省排位靠后。主要表现在:

(一)新增增量严重不足。一季度,我州3家小进规企业仅实现产值1390万元,同比虽增长194.24%, 但仅拉动工业增加值增速0.3个百分点。一是进规进度慢。从摸底情况来看,2019年重点培育企业预计在上半年进入规上企业库的仅7家,占10.3%;绝大部分企业预计在四季度进规,达到54家,占79.41%。重点培育企业进规进度慢、时间滞后,三季度前对工业增加值增速贡献有限。二是小微企业成长慢。2019年重点培育企业预计小进规企业15家,占总数的22.06%,众多小微工业企业整体实力不强、规模不大、抗风险能力弱,生产经营困难,企业成长艰难,发展速度慢。三是退规企业再进规难。重点培育企业中预计退规复进规企业18家,占总数的26.47%。由于规上企业再次申报以应税收入为依据,部分企业“瞻前顾后”,再次进规意愿不强。

(二)行业间分化差距增大。按照国民经济细分行业分类,我州现有28个大类工业行业在统,一季度,增加值占比超过5%以上的行业仅有农副食品业(11.0%),酒、饮料和制茶加工业(7.96%),烟草制品业(6.85%),非金属矿物制品业(21.97%),电力生产业(30.66%)5个行业,清洁能源产业占比远高于其他行业,导致我州工业成了“望天收”的不利局面,一季度电力生产业同比下降28.6%,直接拉低全州工业增加值增速11.23个百分点,对全州规上工业增加值增速影响巨大。同时,行业间分化差距加剧,增速最高的金属制品业(同比增长155.3%)与增速最低的废弃资源综合利用业(同比下降-91.1%)差距达246.4个百分点。

(三)区域分化差距增大。2018年底至2019年初退库后,恩施市规上工业企业产值比重占全州的31.26%,巴东县、澳门游戏网站:分别占比为15.79%和14.63%,其他县市占比均在8%左右(具体情况见下表),一季度有4个县市未完成目标,3个县市呈负增长,最高(建始县)与最低(巴东县)县市增速差距达32.9个百分点,其中来凤县更是连续15个月规上工业增加值增速呈负增长,巴东县连续9个月呈负增长,对全州增速影响巨大。澳门游戏网站:、宣恩县、建始县3个县市减产面仍然较大,分别为28.2%、42.9%和43.3%,分别高于全州平均0.2、14.9和15.3个百分点。

表3:退库后各县市产值占比

县市

企业数(个)

产值(亿元)

产值占比(%)

备注

恩施市

70

48.02

31.26

 

澳门游戏网站:

39

22.49

14.63

 

建始县

30

12.72

8.28

 

巴东县

33

22.25

15.79

 

宣恩县

28

12.44

8.1

 

咸丰县

22

9.91

6.45

 

来凤县

23

11.0

7.16

 

鹤峰县

30

12.78

8.33

 

合计

275

153.62

/

 


(四)企业间分化差距增大。从统计数据来看,全州减停产企业趋势有所好转,但企业间分化问题开始凸显,一季度,在275家工业企业中,有91家企业增速保持在两位数以上,但处于半停产(减产幅度超过50%以上的企业)状态的有34家。同时,骨干企业减产严重,湖北清江水电开发有限责任公司水布垭发电厂、国电恩施水电开发有限公司、恩施德源健康科技发展有限公司、金凤水泥等8家亿元企业减产对增速影响较大,尤其是水布垭发电厂发电量6.62亿度,虽然略高与多年同期发电量(6.37亿度),但比去年同期少5.49亿度,减少产值1.8亿元,直接拉低全州工业增加值增速约10.9个百分点。

上述四个问题及原因是当前拉低工业增长的最直接的表象因素,究其根源,影响工业增长的还有以下几个因素:

一是宏观原因。宏观经济下行的滞后性,地域反映的迟钝型影响,金融风险集中暴露及多发期的影响,中美贸易摩擦间接影响,上述几个因素导致企业发展信心不足。

二是政策因素。2017年全省县域调度资金收回,导致我州中小企业融资难特别是季节性农副产品加工业融资困难;2016、2017、2018三年关闭(停)煤矿84家,去掉产能561万吨,间接减少企业资金流量30亿元以上,同时导致部分企业用电、用气、用生物质进行燃煤替代,据测算,生物质成本是燃煤成本的3倍左右,用电成本是燃煤成本的6倍左右,直接增加了企业的生产成本;近三年来,全州有331家工业企业进行锅炉整治,其中64家规模以上工业企业进行锅炉改造,导致企业短期内产值波动。

三是特殊因素。气温回升较常年晚,2019年一季度我州月平均气温7.03摄氏度,为近三年来的最低,分别比2017、2018年月平均气温低1.0和0.33摄氏度,气温回升比往年晚10-15天,对农产品加工业影响明显;降雨量减少,2019年,我州一季度八县市平均降雨量为127.4mm,亦为近三年来的最低,分别比2017、2018年一季度平均降雨量少22.6mm和47.2mm。

四是现实因素。2018年全州新建标准厂房106.6万平方米(含精准扶贫安置车间),目前已入驻(签约)119家,但这119家企业中仅有10家是规模以上工业企业,绝大多数企业仍是处于初创期的小微企业,目前没有起到拉动规上工业增长的作用;同时,国家系列减税降费以及惠及中小企业的系列政策措施传导相对缓慢,我州中小企业普遍反映宏观经济发展环境好转迹象仍不明显。

五是历史累积效应。我州工业长期以资源型工业为主,八县市产业结构趋同,产业链不长,附加值不高,现代制造业特别是大骨干企业尤其缺乏,导致了现在工业运行的单一性和脆弱性,抗风险能力弱。同时,因历史原因,有65家园区工业企业没有取得不动产登记证等,间接导致融资难。

六是企业自身因素。我州工业企业多为家族式企业,企业管理不规范,存在“三涉”,即涉地产、涉类金融、涉民间借贷企业较多,“两个过度”,即过度投资、过度扩张企业较多;“两个过多”,即跨业经营多、混业经营多的问题,企业聚焦主业、主品不够,竞争力不强。

七是政府因素。主要表现在“三个不够”,即工业经济发展意识不够,工业经济谋划不够,工作统筹推进不够。

三、运行趋势分析

从目前工业经济运行走势来看,面上工业企业正在逐步回稳,工业增加值增速虽受水电影响速度较低,但目前走势基本与年初预测趋势相一致,仍在意料之中。预测全年工业增长将呈现“上半年低位徘徊、下半年逐步回升”的总体态势,全年有望完成6.0%目标。主要预测依据如下:

(一)从企业培育情况来看:2019年,全州“进规”重点培育企业68家,比去年增加10家,同比增长17.24%。其中:州高新区4家,恩施市12家,澳门游戏网站:14家,建始县8家,巴东县5家,宣恩县6家,咸丰县8家,来凤县6家,鹤峰县5家。预计68家重点培育工业企业全部进规可净增规上工业总产值12.5亿元,但上半年预计新增产值仅0.93亿元,且企业能否在预计时间内成功进规入库仍存在较大的不确定性,具体分析如下:

1、从规模来分析,2019年68家进规重点培育工业企业全部进规预计实现主营业务收入16.76亿元,预计年主营业务收入1亿元以上1家,即:立讯精密工业(恩施)有限公司);预计年主营业收收入5000万元-1亿元2家,分别为湖北省思乐牧业集团恩施市法希饲料有限公司、达翔技术(恩施)有限公司;预计年主营业务收入3000万元-5000万元8家;预计年主营业务收入2000万元-3000万元57家。

2、从进规方式来分析,预计新进规企业35家,实现主营业务收入9.5亿元;预计小进规企业15家,实现主营业收收入3.38亿元;预计退规复进规企业18家,实现主营业收入3.88亿元。

3、从进规时间节点来分析,一季度小进规企业3家,净增产值918万元;预计二季度进规企业4 家,预计新增规上工业总产值0.84亿元;预计三季度进规企业10家,新增规上工业总产值1.8亿元;预计四季度进规企业54家,新增规上工业总产值9.86亿元。

(二)从技改扩能情况来看:宝梦家具、施州实业、花枝山生态农业、兴龙工具、明涛钙业等5家规上企业计划上半年完成技术改造,计划完成投资2亿元,计划在下半年发挥产能,预计新增产值2亿元左右。

(三)从面上自然增长来看:通过一企一策帮扶措施,预计面上多数企业生产经营情况有所好转,但2018年上半年水布垭发电量25.5亿度,月均发电量4.25亿度,始终保持高位运行,按照目前的降雨量与多年发电量分析,预计上半年水电减少8亿度左右发电量,减少产值2.67亿元,减少增加值约1.79亿元,拉低上半年规上工业增加值增速10个百分点以上,但从气象部门发布的全年降雨量预计情况来看,全年水电发电量有望略高于去年同期,面上自然增长对全年工业增长影响不大。

综上所述,上半年的工业增长主要依靠面上企业的自然增长,增长空间十分有限,受水电拉低影响尤为明显,预测上半年工业增速将始终在低位徘徊。下半年随着新(小)进规企业的进规入库和水电企业的逐步好转,特别是立讯电子精密投产后,将对工业增长产生较大拉动作用,预计下半年增速有望逐步回升,但需特别关注预计进规企业能否在预计时间内成功进规入库,将会对工业增长产生较大影响。

四、下一步工作建议

(一)大员上阵抓工业。按照柯俊书记、刘州长的要求,由县市委书记挂帅,结合县市实际研究县市工业发展方向,谋划实施工业项目。县市长负责保当年目标、统筹抓好工业经济发展政策落实、措施到位、工作推进;紧盯运行动态变化,适时调整工作措施和政策,确保目标实现;解决工业项目落地问题、解决传统工业的遗留等问题。推行工业经济“十个一”工作机制(县市委书记、县市长各挂帅一个重大工业项目;县市委书记、县市长一月一次专题研究;经信部门搞好统筹协调;一家银行全力支持;一个行业部门主管项目服务;一个担保机构;一个项目专班;一月一调度;一月一会商;一月一通报),务求各项重点工作取得实效,推动绿色工业高质量发展。

(二)主管领导抓落实。一分部署,九分落实,必须按照经济工作“五个四”工作要求,全力以赴抓落实,突出抓好以下几项重点工作:

1、抓调度。加强工业经济运行调度,高度关注制造业的产能利用情况、规上工业企业主营业务收入利润率、工业企业亏损面等指标完成情况,确保工业经济运行在合理区间。一是建立工业经济运行监测快报平台,实现对275家规模以上工业企业的监测全覆盖,建立县市、部门、企业三级联动的监测分析体系,摸清工业经济发展的真实底数。二是建立工业快报工作机制。通过建立快报机制,为领导决策提供及时性参考。三是坚持属地管理和管行业必管行业经济运行的原则,各细分行业管理部门要各司其职、各负其责;发改部门要做好能源产业的行业规划和经济运行;澳门威尼斯赌场:要加强电子信息及现代制造业的行业规划和经济运行;州农业农村局要做好农副食品加工业的行业规划和经济运行;州硒资源保护与开发中心加大对硒食品业的行业规划和经济运行;州市场监督管理局加大对生物医药产业的行业规划和经济运行;州住建局要加大新型建材及水的生产业的行业规划和经济运行;电力、税务、银行、人社、住建、交通等要素保障部门要提供相应的分企业数据情况,通过多角度的比对、分析,找准工业经济运行存在的问题,提出有针对性的对策建议。

2、抓培育。强化“进规”工业企业分类指导,推动2000万元以下的小微工业企业做大规模“小进规”,支持退规企业综合施策“复进规”,推动在建工业项目投产“新进规”;坚持以硒食品精深加工、清洁能源、新型建材等传统产业为基础,以生物医药、电子信息等新兴产业为重点,加大骨干企业的培育,各县市分别确定1家税收过千万重点培育工业企业和1家产值过亿元重点培育工业企业。分层级摸清中小工业企业发展情况,制定“梯级”培育行动方案,促进小企业做大、大企业做强,真正做到小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”。

3、抓招商。抢抓中国制造2025等机遇,加大对现代制造业的招商引资力度,提高现代制造业占比,逐步优化产业结构,推进绿色工业高质量发展。一是加大项目谋划力度。围绕硒食品精深加工、生物医药、清洁能源、电子信息、先进制造谋划2019年工业招商项目,重点在电子信息、生物医药等新兴产业谋划上下功夫,做好项目可研报告,做实项目谋划前期工作,做到谋划一个、推介一个、签约一个、落地一个。二是创新招商方式方法。创新工业招商方式方法,尝试委托招商、中介招商,大力开展“一对一”“点对点”的精准招商,运用“互联网+”招商思维,鼓励“走出去”“引进来”精准对接,拓宽工业招商信息来源渠道,提高工业招商的精准度。三是提高招商业务水平。各级、各部门招商工作人员要吃透州情县情,准确把握宏观经济形势,加大招商洽谈业务培训,提高招商业务水平,做到心中有数、手中有法,提高项目签约率。

4、抓存量。按照“重点突破、精准施策”的原则,在全州上下集中开展强信心、提质量、优结构、破解企业融资难、办证难、成本高等攻坚行动,为企业解难题、办实事。合理引导预期,鼓励企业增强信心,集中精力做好主业、主品,分门别类研究解决企业融资难、办证难和成本高的具体办法和措施,通过招商一批、重组一批、帮扶一批、盘活一批等多种措施,落实减停产企业“包保责任”机制,即明确一个专班、一个行业部门、包原因调查、包制定月度帮扶计划、包月度计划落实,保减停产企业逐步好转并建立长效机制。

(三)形成合力抓环境。积极落实国家、省、州出台的支持小微工业企业发展的相关政策措施,坚持问题导向,重点解决企业发展过程中的瓶颈问题,帮助企业解决实际困难,服务企业发展。一是创优政务环境。进一步深化“互联网+政务服务”,加快推进“一门、一网、一次”改革,全面推行工业项目“先建后验”,集中精力开展办证难攻坚行动,帮助企业解决历史遗留难题,营造最优的发展环境。二是创优金融环境。用好贫困地区企业上市“绿色通道”,完善企业挂牌上市激励政策,大力推动企业主板上市。支持各类金融机构创新信贷产品,降低融资费用,拓宽抵质押和担保范围,优化还款模式,提高信贷审批效率,加大金融对工业经济发展的支持力度。三是优化法治环境。强化行政的推动作用、政策的催化作用、努力保护企业家人身和财产安全。四是创优信用环境。逐步建立中小企业诚信服务体系,提高依法诚信经营的企业家地位,建立“诚信受益、失信惩戒”的长效机制,不断提升全社会诚信水平。

(四)多措并举抓投入。一要集中精力抓主业,确保主管工业领导、各县市科信局长要按照州委柯俊书记要求全力以赴抓工业;二要确保人员力量到位,各县市要保证推进工业各项具体工作的人员力量到位;三要加大财力投入,结合实际,因地制宜的设立相应的支持工业经济发展的基金,支持工业企业发展。

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责任编辑:州经信委